Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Trần Hồng Minh khẳng định việc triển khai nhiệm vụ rà soát, xây dựng pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước là vấn đề hết sức quan trọng đặc biệt khi chính quyền 02 cấp đi vào hoạt động.
“Các nội dung của luật, nghị định, thông tư cần phải đầy đủ để chính quyền địa phương bắt tay ngay vào hoạt động ổn định, không gặp khó khăn, vướng mắc”, Bộ trưởng Trần Hồng Minh nói đồng thời yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cần cố gắng trong thời gian tới tập trung triển khai làm tốt nhiệm vụ này.
Bộ trưởng Trần Hồng Minh phát biểu tại buổi làm việc
Cụ thể, Bộ trưởng chỉ đạo Cục Phát triển đô thị tập trung sửa đổi các quy định pháp luật trong lĩnh vực phát triển đô thị phải lựa chọn ra được phương án tối ưu, theo tiêu chí của các quy định cũ hoặc đưa ra mô hình mới sao cho không ảnh hưởng nhiều đến các luật liên quan, phù hợp với các địa phương sau khi sáp nhập với 02 cấp chính quyền, tạo được không gian phát triển.
“Các đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ này phải bám sát theo tinh thần như Quốc hội đang chỉ đạo, một luật sửa nhiều luật, một nghị định sửa cho nhiều nghị định, một thông tư sửa cho nhiều thông tư”, Bộ trưởng chỉ đạo và yêu cầu các nội dung cần sửa đổi, bổ sung của từng lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải sẽ được tổng hợp lại một cách khoa học để dễ tra cứu, theo dõi.
Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh đề nghị lãnh đạo các đơn vị cần quan tâm đảm bảo tiến độ đề ra cũng như chất lượng xây dựng văn bản QPPL
Bộ trưởng cũng yêu cầu các đồng chí Thứ trưởng phụ trách các lĩnh vực trực tiếp chỉ đạo công tác này một cách kịp thời, bảo đảm khi chính quyền địa phương chính thức đi vào hoạt động thì tất cả các nội dung của Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung cũng sẽ được thông qua và vận hành phù hợp với tình hình mới.
Trước đó, báo cáo tại buổi làm việc, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Đặng Thị Hải Yến cho biết, trên cơ sở rà soát của các cơ quan, đơn vị, Vụ Pháp chế đã tổng hợp các nội dung cần sửa đổi, bổ sung văn bản QPPL trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Hiện có 63 văn bản QPPL có nội dung liên quan đến đơn vị hành chính, chính quyền địa phương cấp huyện gồm 07 Luật, 01 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 31 Nghị định, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 23 Thông tư.
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Đặng Thị Hải Yến báo cáo tại Hội nghị
Vụ Pháp chế đang khẩn trương triển khai việc xây dựng 01 nghị định và 01 thông tư để quy định chung về phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế cũng phân tích rõ những nội dung liên quan đến đối tượng, cấp độ lập quy hoạch đô thị và nông thôn; đánh giá, phân loại đô thị; chương trình phát triển đô thị, phát triển nhà ở; việc xác định khu vực phân lô bán nền, khu vực dành quỹ đất để phát triển nhà ở; đối tượng được thuê nhà ở công vụ… ảnh hưởng trực tiếp đến việc triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư xây dựng, cần phải có phương án xử lý để có cơ sở pháp lý triển khai thực hiện khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.
“Đối với các văn bản QPPL khác nếu cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới do liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, các đơn vị chủ động rà soát, tham mưu Bộ trưởng, Lãnh đạo Bộ phụ trách có văn bản báo cáo Chính phủ để định hướng, cho ý kiến về phương án xử lý đồng thời chủ động tiến hành việc soạn thảo, tham mưu Bộ ban hành văn bản theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành đảm bảo việc triển khai nhiệm vụ của địa phương thông suốt, không ách tắc khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp”, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Đặng Thị Hải Yến lưu ý.
Báo cáo tại buổi làm việc, Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Trần Quốc Thái cho biết, đối với lĩnh vực phát triển đô thị, Cục đã đề xuất Vụ Pháp chế rà soát 01 Luật, 02 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 01 Nghị định, 03 Thông tư. Cục Phát triển đô thị đã báo cáo Thứ trưởng phụ trách và đang triển khai thực hiện theo hướng trường hợp được phép sửa đổi Nghị quyết của UBTVQH về phân loại đô thị thì sẽ sửa đổi đồng bộ nội dung, thẩm quyền liên quan lĩnh vực phát triển đô thị trong Nghị định, Thông tư ban hành riêng và không quy định trong các văn bản chung của Bộ chỉ liên quan điều chỉnh thẩm quyền.
Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Trần Quốc Thái trình bày báo cáo
Cục trưởng Trần Quốc Thái cũng đề xuất không sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn về các loại đô thị tại thời điểm này; giữ ổn định 06 loại đô thị đã được Luật định để đảm bảo tính kế thừa, ổn định pháp lý, cho đến khi có điều kiện sửa đổi, bổ sung đồng bộ pháp luật về quản lý phát triển đô thị. Đồng thời, sửa đổi, bổ sung Nghị quyết của UBTVQH về phân loại đô thị theo hướng phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm tính khoa học và cơ sở pháp lý, bảo đảm tính kế thừa liên tục của các loại đô thị từ loại III trở lên, điều chỉnh quy định đối với tiêu chí đô thị loại IV và V cho phù hợp hơn và áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng, ban hành Nghị quyết. Thời điểm có hiệu lực đồng bộ với chính quyền cấp xã mới...
Tại buổi làm việc, các đại biểu đại diện các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ cũng nêu nhiều ý kiến liên quan đến các khó khăn vướng mắc trong quá trình xây dựng văn bản QPPL làm thế nào để các văn bản QPPL thực sự đi vào cuộc sống, phù hợp với tình hình mới của Ngành Xây dựng, của đất nước mà không ảnh hưởng đến tiến độ ổn định chính quyền địa phương 02 cấp trong thời gian sắp tới.
Sau khi nghe báo cáo của các đơn vị, phát biểu tại buổi làm việc Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh cho biết chương trình xây dựng văn bản QPPL của Bộ Xây dựng năm 2025 có khối lượng công việc tương đối lớn. Thứ trưởng đề nghị lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cần hết sức quan tâm đảm bảo tiến độ đề ra cũng như chất lượng xây dựng văn bản QPPL.
Đối với việc rà soát văn bản QPPL cần sửa đổi liên quan đến sắp xếp chính quyền 02 cấp, đây là nội dung có phạm vi tác động rất lớn. Thứ trưởng chỉ đạo Vụ Pháp chế chủ trì dự thảo Nghị định chung xử lý, phân định nhiệm vụ của chính quyền địa phương cấp huyện tại khoảng 30 văn bản; dự kiến dự thảo Thông tư chung xử lý đối với 14 thông tư cần hoàn thành trước 30/6 theo trình tự rút gọn để đảm bảo ngày 1/7/2025 khi việc sắp xếp chính quyền hoàn thành sẽ đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới./.